Райадминистрации – все: КГС создал 10 «районных департаментов» и начал возобновлять райсоветы

1. Главная
2. Новости
3. Райадминистрации – все: КГС создал 10 «районных департаментов» и начал возобновлять райсоветы

3 февраля 2022 года депутаты Киевского городского совета образовали специальную группу по разработке полномочий 10-и районных советов, выборы в которые хотят провести уже осенью текущего года, а также создали в столице 10 «районных департаментов» при Киевской городской администрации. Тем самым они, фактически, ликвидировали районные администрации, постановив забрать у них все имущество и документацию. Данные решения были приняты на последнем пленарном заседании Киевского городского совета.

Всего несколькими голосованиями Киевский городской совет изменил структуру власти в столице

Фото: «Моя Оболонь»

В ходе заседания Киевского городского совета 3 февраля провластные депутаты поддержали три проекта решений, направленные на реформирование столичного местного самоуправления и возрождение в Киеве районных советов. Примечательно, что все три документа подал на рассмотрение мэр Виталий Кличко.

Первым был принят проект решения № 08/231-3766/ПР «О вопросах управления районами в городе Киеве» от 19 октября 2021 года. За него проголосовали 100 столичных депутатов. В соответствии с ним, Киевский городской совет признал целесообразным создание в столице районных советов в качестве представительных органов территориальной общины. Также этим решением была создана специальная группа, которая до 31 марта текущего года должна разработать и подать на рассмотрения главы города проект решения об утверждении численности и перечня полномочий районных советов. В состав группы вошли 23 человека – секретарь Киевского городского совета Владимир Бондаренко, 9 столичных депутатов, 8 заместителей главы Киевской городской администрации и 5 представителей общественных организаций.

Далее 75-ю голосами «за» был одобрен проект решения №08/231-225/ПР «О некоторых вопросах деятельности исполнительного органа Киевсовета» от 27 января 2022 года. В соответствии с ним, в структуре Киевской городской администрации были созданы 10 департаментов, которые будут отвечать за 10 районов Киева. Также этим решением Киевский городской совет увеличил максимальное количество сотрудников Киевской городской администрации более чем в два раза – с 2 тысяч 650 человек до 6 тысяч 601 человека.

Затем 73 столичных депутата проголосовали за проект решения №08/231-224/ПР «Об организации управления районами в городе Киеве на период формирования исполнительных органов районными в городе Киеве советами». В соответствии с ним было определено, что районные департаменты Киевской городской администрации должны будут выполнять функции исполнительных комитетов при районных советах на период, пока эти комитеты не будут сформированы. А действующие районные администрации должны будут передать «районным департаментам» документацию, материально-технические базы и все коммунальное имущество, которое находится в их сфере управления. Причем в будущем эти департаменты будут размещены в имеющихся зданиях районных администраций. Таким образом, последние окажутся, фактически, ликвидированными.

Стоит отметить, что согласно действующему закону «Про столицу Украины – город-герой Киев», в районах Киева должны функционировать именно районные администрации, которые подчиняются Киевской городской администрации, и, в случае создания районных советов, становятся их исполнительными комитетами. То есть, этот закон оказался нарушен.

Интересно, что изначально данный проект решения имел формальный характер – им Виталий Кличко еще 1 февраля 2022 года предлагал только признать утратившими силу и отменить 3 решения Киевского городского совета и 4 распоряжения Киевской городской администрации. Все они были приняты в 2010 - 2011 годах и касались управления столичными районами. Но, накануне заседания – 2 февраля, глава города отказался от идеи отменять данные решения и предложил взамен этого конкретизировать задачи и полномочия «районных департаментов». То есть, этот проект решения всего за один день был полностью переписан и даже получил другое название, и только его номер и дата регистрации остались прежними.

Принятию всех трех проектов решений пытались воспрепятствовать столичные депутаты от партии «Слуга Народа», а также их коллеги из партий «Оппозиционной платформы – За жизнь» и «Единство». При этом, во время голосований «слуги» даже пытались блокировать трибуну в зале заседаний, но это ни на что не повлияло. Причем они были также не против создания районных советов, но только после утверждения проекта нового закона «О городе Киеве – столице Украины». Также представители «зе-команды» уверяли, что инициатива о возрождении районных советов – это месть со стороны мэра Киева. В партии «Слуга народа» считают, что таким образом Виталий Кличко отреагировал на то, что президент Владимир Зеленский недавно без согласования с ним сменил руководство в 4-х столичных районных администрациях – Днепровской, Дарницкой, Подольской и Шевченковской.

Впрочем, все эти протесты не возымели должного эффекта, так как за три проекта решений мэра Киева проголосовало большинство столичных депутатов от партий «УДАР», «Європейська солідарність», «Батьківщина» и «Голос». Представители этих политических сил доказывали, что возрождение районных советов – это единственно верный путь к развитию местного самоуправления в Киеве и что Офис Президента не должен вмешиваться в деятельность столицы на уровне районов. При этом, провластным депутатам еще нужно будет утвердить проект решения № 08/231-226/ПР «О вопросах управления районами в городе Киеве» от 27 января 2022 года. В соответствии с ним, Виталий Кличко хочет официально создать в Киеве 10 районных советов и назначить дату выборов в ликвидированные 9 сентября 2010 года, а теперь воссозданные органы власти на 30 октября 2022 года.

При этом, сам городской глава уже после голосования за свои проекты решений дал довольно противоречивый комментарий относительно будущего районных администраций.

«Мэр отвечает за все, от него киевляне требуют результатов работы. Поэтому 10 крупных районов столицы, их главы должны подчиняться мэру. Он должен подавать на утверждение кандидатуру руководителей районов. А получилось так, что без согласования с мэром глав районов уволили, без согласования – назначили. И они через неделю даже не пришли, чтобы обсудить свою дальнейшую работу. Потому что их руководитель – не городской глава. Это, подчеркну, разрушение системы управления в столице. Относительно райгосадминистраций – они остаются. Но вопросы жизнеобеспечения города должны руководствоваться и координироваться городскими властями, а не со стороны», - заявил Виталий Кличко.

Напомним, что 18 мая 2020 года Президент Владимир Зеленский распоряжением № 324/2020-рп назначил нового председателя Оболонской районной администрации, которым стал Кирилл Фесик. Он сменил на этом посту Александра Цыбульщака, уволенного распоряжение № 226/2019-рп от 16 июля 2019 года, но который все это время продолжал исполнять обязанности руководителя Оболонской районной администрации.