Новый детальный план территории Оболони – все подробности

23 октября 2018 года комиссия Киевского городского совета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования согласовала проект решения «Об утверждении Детального плана территории в границах улицы Северной, проспекта Оболонского, улицы Приречной, проспекта Героев Сталинграда и улицы Маршала Малиновского в Оболонском районе Киева». Этот документ дает старт масштабной уплотняющей застройке нескольких микрорайонов Оболони. Данная информация появилась на портале «КиевVласть».

Новый ДПТ Оболони противоречит действующему генеральному плану Киева

Новый ДПТ Оболони противоречит действующему генеральному плану Киева

Фото: kga.gov.ua

Проект детального плана территории (ДПТ) подали на рассмотрение городского совета заместитель главы Киевской городской администрации Александр Спасибко и директор Департамента градостроительства и архитектуры Киевской городской администрации Александр Свистунов. Заказчиком нового ДПТ выступил Департамент градостроительства и архитектуры, разработчиком – КО «Институт Генплана Киева». А инвестором данного ДПТ выступило столичное коммунальное предприятие по содержанию и эксплуатации жилищного фонда специального назначения «Спецжилфонд».

Территория, для который создавался новый ДПТ

Площадь, охваченная проектом – 430 га. Территория ограничена:

  • С севера – Оболонскими лугами;
  • С юга – жилой застройкой вдоль улицы Маршала Тимошенко, а также частично улицами Приречной, Зои Гайдай и Героев Днепра;
  • С востока – улицей Приречной, которая граничит с заливом реки Днепр – Собачье устье;
  • С запада – улицей Богатырской.

«Территория проектирования расположена в Северной планировочной части города Киева. На данный момент основной вид использования территории проектирования – жилая застройка. Основную долю занимает многоэтажная жилая застройка (211,7 га, 49,2 %) – типовая застройка 1970-80 годов. Застройка представлена в основном 9- и 16-этажными домами, она разделена уличной сетью на микрорайоны, которые по форме напоминают соты. Микрорайоны обеспечены детскими садами, школами, учреждениями торговли и социально-бытового обслуживания, а также бюветами», - говорится в описании проекта ДПТ.

Более высотные дома (20-25 этажей) расположены вдоль улицы Маршала Тимошенко, на перекрестке улицы Героев Днепра и проспекта Героев Сталинграда и на улице Богатырской. При этом, в документе указано, что на сегодняшний день ведется строительство и согласование проектно-сметной документации еще по ряду участков.

В северной части территории проектирования находится коммунально-складская застройка (51,5 га, 11,98 % от всей территории). Здесь размещены водопроводно-насосная станция «Оболонь-2», электродепо «Оболонь» столичного метрополитена и гаражно-строительные кооперативы. На Оболонском проспекте расположен рынок «Оболонь». В целом, учреждения и предприятия обслуживания не микрорайоного значения занимают площадь 59,1 га (13,7 % от всей территории).

Зона зеленых насаждений составляет 27,973 га (6,51 % от всей территории). Озеленение представлено парковыми зонами в жилых кварталах на улице Маршала Тимошенко, зелеными насаждениями на площадях Минской и Михаила Загороднего, скверами «Оболонский сад» на перекрестке улицы Героев Днепра и проспекта Героев Сталинграда и на улице Приречная, а также прибрежной рекреационной зоной озера Белого (Центрального), расположенной в 9-ом микрорайоне массива.

Поверхностные водные объекты занимают 3,0 га (0,7 % от всей территории), а именно – озеро Белое, расположенное между улицами Героев Днепра, Маршала Тимошенко, проспектами Оболонским и Героев Сталинграда. Оно имеет песчаный пляж на юго-западной стороне, и естественную растительность на берегах. Также в озере обитают несколько видов рыб. Глубина водоема – более 10 м, протяженность озера с севера на юг составляет примерно 230 метров, а с запада на восток – около 160 метров.

«Проектом ДПТ предусмотрена регулярная расчистка озера Белого, его углубление, засыпка заболоченности, а также благоустройство прибрежной полосы и обустройство пляжной зоны», - говорится в документе.

Уплотняющая застройка

Концепцией согласованного проекта ДПТ предполагается формирование дополнительной жилой застройки с торговыми и социально-общественными объектами. Новые жилые комплексы на улице Северной, а также на проспектах Оболонском и Героев Сталинграда предлагается представить односекционными домами со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и наземно-подземными паркингами. На придомовых территориях предполагается размещение гостевых автостоянок, детских площадок, зон отдыха, спортивных площадок и хозяйственных зон.

На сегодня площадь жилой застройки составляет 211,7 га. За 5 лет она должна увеличиться до 215 га. Численность населения в многоквартирном жилом фонде, согласно проекту ДПТ, увеличится с 106,4 тысяч до 113,5 тысяч. Усредненная плотность населения в жилых микрорайонах увеличится с 503 человек / га до 528 человек / га.

Проектом ДПТ предполагается следующее:

  • Реконструкция средней общеобразовательной школы № 168 I-III ступеней на улице Озерной, 2;
  • Строительство жилых домов со встроенными торгово-офисными помещениями на улице Богатырской, 6;
  • Строительство торгово-развлекательного комплекса с жилым домом со встроено-пристроенными помещениями на улице Маршала Тимошенко, 21;
  • Строительство жилищно-офисного комплекса с объектами инфраструктуры для обслуживания населения на проспекте Оболонском, 26;
  • Строительство жилого дома с пристроенными нежилыми помещениями на проспекте Оболонском, возле дома № 30;
  • Строительство жилого дома с помещениями социально-общественного назначения и подземным паркингом на улице Героев Днепра, между домами № 38 и 38-Г;
  • Строительство жилого комплекса с объектами социальной инфраструктуры на проспекте Оболонском, 54;
  • Строительство многофункционального комплекса в составе жилых домов, встроенных и пристроенных нежилых помещений на улице Героев Сталинграда, 45;
  • Строительство жилищно-общественного комплекса на улице Северной, 1;
  • Строительство жилищно-офисного комплекса с помещениями торгового назначения и подземным паркингом на проспекте Оболонском, 52;
  • Строительство жилого дома с объектами социальной инфраструктуры на улице Озерной, 1;
  • Строительство детского дошкольного учреждения, объединенного с начальной школой, на улице Озерной, 1;
  • Строительство жилого дома на улице Героев Днепра, 43;
  • Реконструкция рынка, без изменения его функционального назначения на улице Героев Днепра, 41;
  • Строительство торгово-развлекательного комплекса с подземными торговыми и техническими помещениями на пересечении Оболонского проспекта и улицы Героев Днепра;
  • Строительство торгово-развлекательного комплекса с хозяйственными и офисными помещениями на улице Героев Днепра, 30-Б;
  • Комплекс бытового обслуживания и торговли на улице Северной, 3;
  • Строительство магазина продовольственных и непродовольственных товаров на проспекте Оболонском, 36;
  • Реконструкция части нежилого здания на улице Героев Днепра, 32-А под офис с устройством входных групп.
  • Реконструкция нежилых помещений под магазин продовольственных и непродовольственных товаров на проспекте Оболонском, 52;
  • Строительство общественных объектов для бытовых нужд на проспекте Оболонском, рядом со станцией метро «Героев Днепра»;
  • Реконструкция спортивно-оздоровительного комплекса «Оболонь Арена» на улице Северной, 26;
  • Реконструкция двух павильонов автосервисных услуг со строительством автосалона и станции технического обслуживания на улице Северной, 1-А;
  • Строительство комплекса самообслуживания для мойки, уборки и обслуживания автомобильного транспорта на улице Северной, 5;
  • Строительство временной открытой автостоянки, автостанции с общественными объектами на проспекте Оболонском, рядом со станцией метро «Героев Днепра»;
  • Строительство открытой автостоянки на улице Северной, 3-А;
  • Пристройка дополнительных помещений на 35 мест к дошкольному учебному учреждению на улице Северной, 1;
  • Общественный комплекс на улице Героев Днепра;
  • Пожарное депо на улице Героев Сталинграда, 54-А;
  • Строительство храма Украинской греко-католической церкви на улице Северной, рядом с детской поликлиникой;
  • Наземный многоуровневый паркинг на улице Озерной, 1 и 5;
  • Многоуровневый механизированный паркинг на улице Озерной, 3;
  • Наземный многоуровневый паркинг на улице Северной, 7;
  • Наземный многоуровневый паркинг рядом со станцией метро «Героев Днепра»;
  • Наземный многоуровневый паркинг с объектами транспортной инфраструктуры на проспекте Оболонском, на пересечении с проспектом Героев Днепра, рядом со станцией метро «Героев Днепра»;
  • Наземный многоуровневый паркинг на проспекте Оболонском, 21, рядом со станцией метро «Минская».

Протесты активистов и местных жителей

На заседании градостроительно-земельной комиссии городского совета первым слово взял представитель общественности Владимир Голубничий. От лица оболонцев он потребовал отклонить проект данного ДПТ. По его словам, строительство высотки возле дома на улице Героев Днепра, 38 приведет либо к ухудшению технического состояния соседних домов, либо к их разрушению.

«Мы получим на этом участке дом-монстр, и все находящееся там поплывет в озеро. Кто за это все будет отвечать? По результатам общественных слушаний было направлено более 60 замечаний, которые не были учтены. Мы требуем от земельной комиссии отклонить этот ДПТ, как не отвечающий интересам территориальной общины», - заявил Владимир Голубничий.

Также выступил глава жилищно-строительного кооператива «Инвалиды Чернобыля» Михаил Обертинский.

«Мы присутствовали на общественных слушаниях в Оболонской районной администрации и обращались в Департамент градостроительства и архитектуры Киевской городской администрации с предложением выделить для нашего жилищно-строительного кооператива часть земельного участка на углу Оболонского проспекта и улицы Северной для строительства жилья. На сегодня на льготном квартирном учете состоят более 30 людей из нашего жилищно-строительного кооператива. Ответа нет до сих пор», - сообщил Михаил Обертинский.

Кроме того, активистов интересовал вопрос – какую площадь озера Белого планируется засыпать для осуществления застройки территории спортивного комплекса «Аквариум». Но разработчики ДПТ не дали на него ответа.

Позиции столичных депутатов от Оболонского района

Первым по данному вопросу выступил депутат Киевского городского совета Константин Богатов.

«Я вообще не понимаю, как такой документ мог попасть на рассмотрение градостроительно-земельной комиссии. В январе этого года по всем правилам были проведены общественные слушания в помещении Оболонской районной адмистрации. Почти 300 человек пришли и высказали свое единодушное мнение по поводу невозможности принятия этого ДПТ. Прошло 10 месяцев, и без всяких изменений с отрицательными дополнениями этот проект ДПТ попадает сюда. Как вообще такое возможно? Этот документ должен был попасть в прокуратуру, а люди, которые его разрабатывали, в принципе не должны заниматься такой деятельностью», - заявил Константин Богатов.

Кроме того, депутат обратился к пришедшему на заседание комиссии главному архитектору Киева Александру Свистунову.

«Вам еще предстоит жить с этими людьми в одном городе, а вы им пытаетесь втюхать этот ДПТ! В документе наблюдается категорическое несоответствие между площадью жилья в 300 тысяч м? и количеством новых мест в детских садиках – 35 мест. В моем распоряжении есть письмо Оболонской районной администрации, в котором сообщается о дефиците мест в детских садах в районе. Там совершенно конкретно написано, что на сегодня учебные заведения Оболони не имеют возможности удовлетворить потребность жителей района в сфере получения образования. Кроме того, со времени проведения общественных слушаний в проект ДПТ внесли два новых жилых дома, какую-то общественную застройку на кругу трамвая и еще кучу паркингов в конце «Дримтауна». Оболонский проспект – труба для проветривания всей Оболони, там экология построена таким образом, что через нее идет приток и выхлоп воздуха. [Два] ТРЦ там и так создали неблагоприятные условия, а строительство новых паркингов просто добьет ситуацию», – добавил Константин Богатов.

К сожалению, из присутствовавших на заседании градостроительно-земельной комиссии столичных депутатов, такую принципиальную позицию по отношению к новому ДПТ занял только Константин Богатов. Два других представителя Оболонского района – Владислав Михайленко и Владислав Турец, в конечном итоге, проголосовали за принятие данного документа.

Инициатор создания нового ДПТ

К главному архитектору столицы Александру Свистунову обратился и депутат Киевского городского совета Владимир Назаренко.

«Хотел бы к вам обратиться как офицер, и сказать, что вас не красит то, что вы бросаете свою заместительницу на амбразуру ответственности за ваши преступления и ваши проступки. Вы уже не первый раз показываете свою трусость – как на заседании Киевского городского совета. Вы перед всем Киевом опозорили свое имя и показали свою трусость, когда не взяли на себя ответственность за один такой же преступный ДПТ. Важно понимать, что разработчик просто зарабатывает деньги. Ответственность за это все несет Свистунов, а он этого делать не хочет, прячется за женщинами и убегает, поджав хвост. Кто дал вам право выносить на рассмотрение проект ДПТ, который предусматривает строительство нового жилья на территории и так перенаселенного жилого массива? Там нужно развивать социальную инфраструктуру, транспортную схему, но не уплотнять население. Мой вам дружеский совет - уходите с этой должности, не позорьте свою фамилию, пока мы вас не вынесли из вашего кабинета», - заявил Владимир Назаренко.

Жители Оболони и активисты данную речь встретили аплодисментами.

Итог заседания градостроительно-земельной комиссии

Несмотря на все старания некоторых депутатов и позицию общественности, глава градостроительно-земельной комиссии Александр Мищенко поставил новый проект ДПТ на голосование. Под крики «позор» его поддержали 13 депутатов – это значит, что теперь документ может выноситься на рассмотрение Киевского городского совета. Как показывает практика, рано или поздно подобные документы утверждаются и дают начало новому очевидно абсурдному строительству в непредназначенных для этого местах.

Стоит отметить, что вынос очередных и не соответствующих действующему Генеральному плану Киева проектов ДПТ на утверждение городского совета стал возможным после событий 23 мая 2018 года. В тот день в столичном совете набралось необходимое количество голосов, чтобы продлить до конца 2020 года действие Программы создания и обновления градостроительной документации. Многие депутаты называли это «аферой Свистунова-Спасибко». По сути, у столичных чиновников теперь развязаны руки для утверждения около сотни новых незаконных ДПТ, чтобы в интересах застройщиков продолжать уплотнять городскую застройку и легализовывать уже начатые незаконные стройки.

При этом, априори незаконными являются практически все ДПТ, которые городской совет утверждал в течение последних 3 - 4-х лет. Все они не соответствуют действующему Генеральному плану Киева и явно утверждаются только для того, чтобы дать возможность застройщикам легально возводить коммерческую недвижимость на определенной территории или легализовывать уже начатые незаконные стройки. Более того, все отображенные в проектах ДПТ планы Киевской городской администрации по строительству социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры являются лишь ничем не подтвержденными обещаниями. Строительство таких объектов зависит исключительно от бюджетного финансирования, выделение которого никто гарантировать не может.

Согласно положениям Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», ДПТ в границах любого населенного пункта должны уточнять положения действующего Генерального плана (с 2012 года все генпланы в Украине по законодательству стали бессрочными), а не менять эти положения, в частности – целевое назначение земли. Об этом же говорится в письме Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины № 7/14-3234 от 26 марта 2015 года. Но провластная часть депутатов Киевского городского совета предпочитает просто игнорировать данные законодательные нормы.

Напомним, что 5 января текущего года был представлен новый проект детального плана территории Оболонского района в границах улицы Северная, проспекта Оболонского, улицы Приречная, проспекта Героев Сталинграда и улицы Маршала Малиновского, предусматривающий возведение в общей сложности 2-х десятков (!) новых зданий, 5 из которых должны появиться в 9-м микрорайоне Оболони, 10 – в районе улицы Северной, и еще 6 – в районе улицы Озерной.