Началось строительство парка «Почайна» стоимостью 185 млн гривен

7 октября 2020 года стало известно, что на территории между проспектом Степана Бандеры и проходящей параллельно улице Электриков железнодорожной колеей стартовало строительство первой очереди парка «Почайна». Но, для выполнения этих работ столичные власти наняли компанию, являющуюся фигурантом многих уголовных производств по подозрению в разворовывании бюджетных средств. Данная информация была опубликована в Facebook главы ОО «Почайна» Аннабеллы Мориной и на портале «КиевVласть».

План парка «Почайна»

План парка «Почайна»

По словам Аннабеллы Мориной, непосредственного старта строительства парка «Почайна» ей вместе с другими активистами пришлось добиваться несколько лет. При этом, глава ОО «Почайна» дала понять, что некоторые представители столичных властей и застройщики делали все возможное, чтобы зеленая зона на современных берегах древней реки так и не появилась.

«Каждый час прошедших сложных лет мы понимали: строительство парка жизненно необходимо для Почайны! Летописную реку могут спасти только люди, которые ее не забудут, потому что будут видеть перед собой, знать о величии. Поэтому для нас всегда было важно, чтобы люди ходили вдоль русла реки: от улицы Иорданской и проспекта Степана Бандеры до современного устья – под Северным мостом, там, где парк «Почайна» соединяется с парком «Наталка». И для нас всегда было чрезвычайно важно, чтобы люди специально приезжали в парк, стремясь прикоснуться к легенде, великой истории реки, в которой крестилась Русь», - так прокомментировала это событие Анабелла Морина.

В то же время, обустройство еще одного парка в Оболонском районе началось с весьма неоднозначного решения столичных властей – нанять для выполнения этих работ ООО «Княжна Лыбедь», компанию-фигуранта уголовных производств, подозреваемую в разворовывании и отмывании бюджетных средств. Именно с ней 6 августа 2020 КП «Киевгорразвитие» заключило соответствующий договор, информация о котором появилась в электронной системе публичных закупок ProZorro.

В соответствии с договором, до конца 2022 года ООО «Княжна Лыбедь» за 38 млн 590 тысяч гривен должно – расчистить и озеленить территорию парка, построить ступени, установить малые архитектурные формы и общественную уборную, построить домик садовника, обустроить место для символического празднования Крещения, а также обустроить внешнее освещение, оросительную систему и дренажи.

С 6 по 26 августа 2020 года Государственная аудиторская служба провела мониторинг данной закупки. По его результатам был выявлен ряд нарушений. В частности, известно, что КП «Киевгорразвитие» нарушило законодательство, не отклонив предложение ООО «Княжна Лыбедь», которое не соответствовало квалификационным критериям. После этого – 6 сентября предприятие опубликовало возражения на выводы аудиторов, в котором все выявленные нарушения были названы надуманными.

Новый договор с ООО «Княжна Лыбедь» был заключен, несмотря на то, что с октября 2017 года в отношении этой компании расследуется уголовное производство по подозрению в заключении фиктивных договоров субподряда для присвоения бюджетных средств. Такие договоры, по данным следствия, были подписаны в рамках выполнения работ по реконструкции ландшафтного парка в Соломенском районе по заказу КП «Киевгорразвитие», обустройстве поливной системы в парке на Русановской набережной, строительства насосной станции на озере Вырлица, а также строительства водопровода технической воды для полива зеленых насаждений Харьковской площади и проспекта Николая Бажана по заказу КО «Киевзеленстрой».

Также ООО «Княжна Лыбидь» подозревают в финансовых махинациях совместно с КП «Плесо» и КП «Киевзеленстрой». Например, в октябре 2017 года КП «Плесо» заказало у ООО «Княжна Лыбидь» услуги по капитальному ремонту ливневой канализации озер Иорданского и Кирилловского на сумму 5 млн 100 тысяч гривен. Деньги выплатили подрядчику в полном объеме, а ремонтные работы, по данным следствия, так и не были выполнены.

Кроме того, в 2018 году КО «Киевзеленстрой» заказало у ООО «Княжна Лыбидь» работы по благоустройству и расчистке озер в парке «Нивки» на сумму 11 млн 750 тысяч гривен. Но работы так и не были выполнены в обозначенных в договорах объемах – подрядчик очистил только одно озеро, и то не очень качественно. Тогда правоохранители выяснили, что у фирмы даже не было заявленной строительной техники, а в ее штате состояло 4 или 5 работников.

Что касается парка «Почайна», то в ответе на запрос журналистов в КП «Киевгорразвитие» сообщили, что в 2020 году планируется обустройство первой очереди зеленой зоны – в рамках первого пускового комплекса. А всего проектом предусмотрены три пусковых комплекса, общая стоимость которых должна составить 184 млн 690 тысяч гривен. Однако, земля, на которой уже строится парк, до сих пор должным образом не оформлена, то есть – не закреплена за КП «Киевгорразвитие» и не числится в земельном кадастре как зеленая зона.

Как известно, решение № 838/1842 о создании парка «Почайна» было принято Киевским городским советом 10 февраля 2017 года. В документе идет речь о территории ориентировочной площадью 10,1 га – вдоль Почайны до залива Волковатый, между проспектом Степана Бандеры и улицей Электриков.

Этим же документом КП «Киевгорразвитие» было поручено оформить на эту территорию право постоянного землепользования – разработать проект землеустройства и в месячный срок со дня вступления в силу решения о предоставлении земельных участков под новым парком в пользование провести их регистрацию и организационно-правовые мероприятия для принятия будущей зеленой зоны на баланс предприятия, ее благоустройства и озеленения.

А уже 14 ноября 2017 года Киевский городской совет своим решением № 695/3702 разрешил КП «Киевгорразвитие» заказать разработку проекта землеустройства по отводу земельных участков вдоль Почайны до залива Волковатый ориентировочной площадью 3,71 га и 8,04 га в постоянное пользование для строительства, эксплуатации и обслуживания парка. В пояснительной записке к данному проекту решения говорилось, что речь идет об участках с кадастровыми номерами 8000000000:78:192:0081 и 8000000000:78:191:0051. Но, на публичной кадастровой карте информации о них нет.

Более того, 28 ноября 2017 года Киевский городской совет решением № 537/3544 поручил КП «Киевгорразвитие» расширить парк «Почайна» еще на 5 га земли между проспектом Степана Бандеры, улицей Набережно-Рыбальской и заливом Волковатый. Предприятие снова должно было оформить право землепользования на этот участок и провести его регистрацию.

Первый тендер на разработку проекта землеустройства зеленой зоны КП «Киевгорразвитие» объявило 20 ноября 2017 года. Его победителем было определено ООО «Земля 2000» с предложением в 132 тысячи гривен. 1 декабря 2017 года должен был быть подписан договор с этой компанией но, 10 января 2018 года тендер отменили из-за того, что в 30-дневный срок договор так и не заключили.

В феврале 2018 года КП «Киевгорразвитие» повторно за 50 тысяч гривен снова заказало у ООО «Земля-2000» разработку проекта землеустройства парка, на основании которого должны были быть установлены его фактические границы. Документы предполагалось подготовить за 90 рабочих дней с момента подписания договора – до 15 мая 2018 года. Но, по состоянию на середину октября 2020 года отчет о выполнении этого договора так и не был опубликован. А на кадастровой карте до сих пор нет информации о том, что территория будущего парка официально получила статус зеленой зоны.

В ответ на повторный запрос журналистов, в КП «Киевгорразвитие» ответили, что в 2017 - 2018 годах заключали договоры на разработку проекта землеустройства для отведения в постоянное пользование участков парка «Почайна» общей площадью 15,1 га. Но, по состоянию на август 2020 года данные проекты не разработаны из-за отсутствия разрешений на их разработку, которые предоставляются Киевским городским советом, и отсутствия выделенных средств для их реализации. Одновременно в КП «Киевгорразвитие» подчеркнули, что территория парка не передавалась в собственность или пользование кому-либо другому. 

Таким образом, средства городского бюджета уже начали расходовать на строительство зеленой зоны, хотя ее территория до сих пор не оформлена, а значит – абсолютно не защищена от возможной частичной застройки.

В дальнейшем, несмотря на действующую норму о том, что любое проектирование должно осуществляться на основании права землепользования в четких границах земельных участков, еще в мае 2017 года Департамент градостроительства и архитектуры Киевской городской администрации объявил об итогах Всеукраинского закрытого архитектурного конкурса на определение лучшей концепции парка «Почайна». Победил в нем эскизный проект Валентина Уварова и Виталия Ткача. При этом, участники конкурса разрабатывали концепцию парка вдоль всего русла Почайны – от проспекта Степана Бандеры до впадения залива Волковатый в Днепр вблизи Северного моста.

24 апреля 2018 года распоряжением Киевской городской администрации № 682 КП «Киевгорразвитие» получило статус заказчика строительства парка. Также предприятию было поручено заказать разработку проектно-сметной документации обустройства зеленой зоны с учетом результатов архитектурного конкурса. При этом, авторам проекта – Валентину Уварову и Виталию Ткачу было обещано преимущественное право на дальнейшую разработку или участие в разработке проектно-сметной документации. В итоге ее по переговорной процедуре и без конкурса заказывали дважды.

Дело в том, что Валентин Уваров и Виталий Ткач изначально передали авторские права на свой проект ООО «Изысканное садоводство», с которым КП «Киевгорразвитие» 7 мая 2019 года заключало договор стоимостью 3 млн 560 тысяч гривен на разработку проектно-сметной документации строительства парка «Почайна». Но, согласно отчету от 11 сентября 2019 года, договор по неизвестным причинам был в конечном итоге расторгнут.

В ноябре 2019 года Валентин Уваров и Виталий Ткач заключили авторские договоры уже с ООО «Риальто», компанией, которая также является фигурантом уголовных производств по подозрению в хищениях средств столичного бюджета. В связи с этим, КП «Киевгорразвитие» 18 ноября 2019 года заключило договор с ООО «Риальто» на разработку и изготовление за 3 млн 480 тысяч гривен проектно-сметной документации на строительство парка «Почайна». В соответствии с отчетом о его выполнении, подрядчик получил оплату в полном объеме.

При этом, согласно постановлению Днепровского районного суда от 25 марта 2019 года, ООО «Риальто» фигурирует в уголовном производстве по факту злоупотребления при обустройстве поливно-оросительной сети в парке на Русановской набережной по заказу КО «Киевзеленстрой». Подрядчиком по выполнению работ тогда также выступало ООО «Княжна Лыбидь», а ООО «Риальто» было субподрядной организацией. По версии следствия, должностные лица этих компаний завладели 7 млн 180 тысячами гривен. А в сентябре 2019 года аудиторы Киевской городской администрации установили, что ООО «Риальто» при выполнении проектно-изыскательных работ по расчистке озера в парке Отрадный в Соломенском районе завысило их стоимость в актах за сентябрь - декабрь 2018 года на 252 тысячи гривен.

Подводя итог данного журналистского расследования, можно утверждать, что, по крайней мере, проектно-сметная документация на строительство парка «Почайна» у КП «Киевгорразвитие» уже есть, поскольку в ответ на запрос журналистов была официально названа его общая стоимость в размере 184 млн 690 тысяч гривен. Однако, примечательно, что на 2020 год Программой экономического и социального развития Киева на этот проект предусмотрено финансирование в размере только 3 млн 900 тысяч гривен, а в столичном бюджете на 2020 год общая стоимость обозначена в размере 98 млн 240 тысяч гривен. То есть, средства на строительство зеленой зоны на берегах реки, в которой были крещены киевляне, еще будут выделяться дополнительно, и в немалых количествах.

Проект обустройства залива Волковатый

Проект обустройства залива Волковатый

Все фото: hmarochos.kiev.ua

Напомним, 27 марта текущего года стало известно, что вдоль русла Почайны продолжается прокладка нового канализационного коллектора, грозящая вырубкой сотен деревьев на территории будущего одноименного парка. При этом, представители подрядной организации, выполнявшие эти работы, еще и угрожали инициатору возрождения Почайны – активистке Аннабелле Мориной.